在此次研讨会上，内蒙古锡盟农牧业局科长、中国马都建设推进组办公室秘书长任晓光为大家详细介绍了锡林郭勒盟马业发展现状，以及锡盟马匹福利现存的问题。

2010年，中国马会将“中国马都”荣誉称号授予内蒙古自治区以锡林浩特市为中心的锡林郭勒盟。2016年，以中国马会会长贾幼陵为名誉组长、锡林郭勒盟委书记罗虎在为组长的中国马都建设工作推进组成立，这是锡盟加强对中国马都品牌建设的体现，进一步促进中国马都实现跨越式发展。

锡林郭勒盟马福利现状、问题与建议

任晓光

2017年5月23日

锡林郭勒盟具有丰富的草原文化和蒙古民族马文化底蕴，2010年4月，中国马业协会将“中国马都”荣誉称号授予锡盟，“中国马都”品牌影响力和带动力日益剧增。

锡林郭勒盟马业历史悠久，人和马的感情源远流长，人和马的故事感人肺腑，锡盟各级领导、社会、农牧民对马福利非常重视，对马福利有着朴素的感情和对维护马福利有坚定信心，也取得了但马福利建设还要紧跟现代马业发展，紧跟动物福利事业的发展。

马业发展现状

2016年，全盟牧业年度马匹数量为21.8万匹，居全国地市级前列，是我国养马大区和主产区，锡林郭勒马的品种有2个，主要以蒙古马（乌珠穆沁马、阿巴嘎黑马、苏尼特马、达尔罕乌拉马、上都河马、青格勒马）、锡林郭勒马为主。

繁育基地有锡林郭勒白音锡勒良马种马、草原马场、太仆寺旗皇家御马苑等，保种基地有蒙古马保种基地、乌珠穆沁白马保种基地和阿巴嘎黑马。

马福利水平

锡盟的马福利有得天独厚的自然优势，有朴素的人文情怀，各级政府和部门在福利建设上做了大量的工作。

环境优势突出

锡盟处在最适合蒙古马生存繁衍的国家级草原自然保护区——锡林郭勒草原自然保护区，18万平方公里的草原植物种类达 1200 多种，具备草甸草原、典型草原、半荒漠草原、沙地草原草原类型完整，马匹生存环境天然、优质、舒适，饲草料丰富。

马文化底蕴深厚

马在锡盟历史上生产、生活、军事中息息相关，蒙古族又被誉为“马背上的民族”，马文化在民族性格上打下深深烙印，2014年，习近平总书记在视察锡盟提出“我们干事创业，就要像蒙古马那样，吃苦耐劳、一往无前”为马文化赋予了时代新内涵。

机构建设完善

2016年，成立了锡盟盟委书记罗虎在担任组长“中国马都”建设工作推进组，组织成立马业协会（合作社）137个，加入协会会员6352人、马匹29080匹。锡盟将马产业发展列为重点产业来抓，各级机构对马的福利进行了充分保障。

后勤保障完备

全盟现已形成了完整的兽医体系，13个旗县畜牧兽医站72个，官方兽医473人，嘎查级动物防疫员1605人，为保障赛事安全和日常的马病诊断、治疗、检疫做了大量的安全保障工作。锡林郭勒草畜学院和马术学校，为马福利提供了有效技术保障。各级政府在多年来的赛事安排上做了大量工作，精心应对突发事件，正确引导舆论，积极和各级马会沟通。

存在的突出问题

在马福利上，锡盟虽然做了很多工作，但还存在一些问题：

一是产业化发展不够，由于马产业大而不强，在产业反哺福利上心有余而力不足，虽然马组织不少，但和内地的俱乐部、协会相比，层次还比较低，导致马产业的组织化、专业化程度不高，马福利规则运用的不系统、不熟练。

二是存在过度开发和使用现象。在马匹利用过程中趋利心态较重，过度使役、过度抽取、残暴宰杀的现象还存在。

三是认识上有所不够。部分人只看到马的经济价值，没能看到马的智慧属性和精神属性，以及马福利是人类社会进步的标志，在福利上无限缩减成本，导致发生马福利事件。

建议

一是希望中国马业协会加大对锡盟马业的支持力度，以产业发展推动福利建设。二是加大加快马福利规则的设立，加强执行力度，推动行业有序发展。三是欢迎各位专家常来锡林郭勒大草原指导，将先进的理念和发展方式引入锡盟。

延伸阅读：

“2017中国马属动物安全福利研讨会”上，签署并发布《元上都马匹福利公约》，向所有马业从业人员倡导用实际行动保护马匹福利。同时，颁发国内首批“马匹安全福利巡视员”“马属动物安全福利督导员”的证书，共同规范中国马属动物安全福利的标准。