1月12日，国家体育总局关于2016年国家体育产业基地评选结果公示的通知发布，江苏海澜马术表演项目和内蒙古莱德马业股份有限公司双双入围，引起马圈一片欢腾。

入围公示名单，意味着离加入有“体育产业国家队”之称的国家体育产业基地只有一步之遥。在体育产业蓬勃发展的今天，这个令人振奋的消息充分表明，作为体育产业的重要组成部分，我国马术产业正在发出日益响亮的声音。

那么，怎样才能加入这个“体育产业国家队”呢？在这里，环中马术简单为大家介绍一下国家体育产业基地的历史沿革、管理办法及未来规划，并希望未来能有更多与马术相关的城市、项目、赛事、企业加入“体育产业国家队”，通过彰显示范力量，进一步壮大、丰富、提升我国马术产业。

一、历史沿革

2006年，为了充分发挥体育产业的聚集效应、规模效应和区域辐射效应，促进各地不同门类体育产业的发展，体育总局开始支持地方创建体育产业基地工作，鼓励各地根据当地经济社会发展状况和自然人文环境等特点，创造有利于体育产业开发、技术创新、企业发展和人才汇聚的特殊环境，形成体育产业相对集中的区域。

2006年4月，总局授予深圳市首个“国家体育产业基地”称号。

从2006到2010年，成都温江、福建晋江、北京龙潭湖、杭州富阳、山东乐陵等五地陆续获得“国家体育产业基地”称号。

2012 年，总局经济司在听取基地单位和省市体育局的意见基础上，正式出台了《国家体育产业基地管理办法（试行）》，引入了国家体育产业示范单位的概念。

2013 年，根据新出台的基地试行管理办法，总局正式命名了第一个县域集群型的苏南（县域）国家体育产业示范基地。

近年来，在国发 46 号文件引发的体育产业热潮下，示范基地和示范单位的数量有了进一步的增长。截至2015年底，体育总局共正式命名了14个国家体育产业示范基地，认定了12家国家体育产业示范单位，覆盖了全国14个省、自治区和直辖市。 

加上昨天公示的11个国家体育产业示范基地、22个国家体育产业示范单位、12个国家体育产业示范项目，国家体育产业基地的队伍进一步发展壮大，这同时也是我国体育产业两年来飞速发展的一个有力证明。

二、管理办法

2016年4月，体育总局下发《体育总局关于进一步加强国家体育产业基地建设工作的通知》，进一步完善了产业基地的概念体系，健全了产业基地的管理体制。

（一）概念体系

1.概念

国家体育产业基地是指经国家体育总局命名或认定的、在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区，在体育产业重点领域具有较大影响力和较强竞争力的单位或机构，以及在体育产业特定领域成绩显著、具备较好经济和社会效益的活动或项目的总称。

2.类型

一是以地区（县或县域集群、不设区的市、市辖区）为单位，命名为“（地区名称）国家体育产业示范基地”（以下简称“示范基地”）；

二是以体育产业重点领域的知名企业或组织机构为单位，认定为“国家体育产业示范单位”（以下简称“示范单位”）；

三是以持续运营的优秀体育产业活动或项目为单位，认定为“国家体育产业示范项目”（以下简称“示范项目”）。

 3.原则

国家体育产业基地的设置要按照有利于创新体育产业发展模式，有利于引导社会资本投入体育产业，有利于全面带动体育产业发展的原则，注重在全国范围内的合理布局，兼顾区域分布和产业结构升级，依据资源禀赋，因地制宜，突出特色，切实打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的国家体育产业基地。

（二）管理体制

1.国家体育总局负责国家体育产业基地的命名和认定工作，并对其业务开展给予宏观指导。

2.国家体育总局体育器材装备中心（以下简称“装备中心”）承担国家体育产业基地评审、考核、指导和管理的具体工作。

3.各省、自治区、直辖市体育行政主管部门负责国家体育产业基地的申报组织、初审、推荐和协调管理工作。

4.示范基地所在地人民政府应建立管理机构，负责日常管理和服务工作。

（三）申报制度

1.申报周期

国家体育产业基地原则上每年申报、命名或认定一次，申请材料提交至国家体育总局装备中心的截止时间为每年4月30日。

2.申报程序

示范基地、示范单位和示范项目的申请，分别由所在地人民政府向其所在省、自治区、直辖市体育行政主管部门，申请单位向其注册地省、自治区、直辖市体育行政主管部门，项目运营机构向其注册地省、自治区、直辖市体育行政主管部门提出。各省、自治区、直辖市体育行政主管部门负责本行政区域内示范基地的初审和推荐工作，对申请材料的真实性、规范性和完整性进行审核。除示范基地需经省级人民政府同意外，示范单位、示范项目经初审合格后，由各省、自治区、直辖市体育行政主管部门向国家体育总局统一报送。具体申报条件和须提交申报材料见下表。

3.评审原则

国家体育产业基地的评审遵循公平、公正、公开和突出特色、兼顾均衡、优化结构布局、合理配置资源的原则，依照透明、规范、严谨的程序进行。

4.评审程序

装备中心负责组建专家评审组。专家评审组对初审合格的申请材料进行评审，提出评审意见。装备中心根据专家评审组提出的评审意见提交拟命名示范基地、拟认定示范单位和示范项目名单，报国家体育总局核定批准。

5.认定批准

国家体育总局对专家评审组意见进行核定后，将在国家体育总局政府门户网站和相关媒体上公示核定结果，公示时间为10个工作日。经公示无异议或异议不成立的，国家体育总局以正式文件形式批复并命名示范基地，以正式文件形式认定示范单位和示范项目。

三、未来规划

当前体育产业面临着良好的政策条件和市场环境，作为体育总局在全国范围内开展和推动产业工作的重要抓手，国家体育产业基地工作一直以来受到体育总局的高度重视。

国务院 46 号文件中明确提出，要“打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地”。为此，体育总局将国家体育产业基地管理建设工作列为贯彻落实国务院 46 号文件的重点工作之一。冯建中副局长也多次强调指出，“国家体育产业基地的命名和打造要进一步整合资源、进行布局规划，要进一步规范程序、明确标准，系统地提高层次、档次和品位”。

体育总局在《体育发展“十三五”规划》中明确提出，要“进一步优化国家体育产业基地管理，树立国家体育产业基地品牌，全面提升国家体育产业基地品质及管理规范化水平”；要“统筹协调不同类型、不同区域、不同领域的体育产业基地发展，构建特色鲜明、类型多样、结构合理的国家体育产业基地布局，加快足球、冰雪等项目国家体育产业基地建设”；并设定了具体发展目标——“十三五”期间，在全国建立 50 个产业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育产业示范基地，100 个具有较高知名度和国际影响力的国家体育产业示范单位，100 个特色鲜明、市场竞争力较强的国家体育产业示范项目。

这一系列文件为国家体育产业基地未来一段时期的建设提出了纲领性要求，也进一步明确了国家体育产业基地的发展方向和思路。