11月21日，国际马联在日本东京召开全体会议（General Assembly session），讨论了关于2020年东京奥运会三个马术比赛项目（场地障碍赛、盛装舞步赛和三项赛）的项目设置问题，东京残奥会的项目设置也在讨论之列。这些有关马术比赛项目具体变化的决议以及残奥会相关规则的修订将在11月22日国际马联全体会议（General Assembly session）上分别投票做出决定。

来自国际马联国家联合会76个国家的近300名代表经过近两年的讨论，最终提出了修改奥运会马术比赛部分规则的提案，以提高马术运动的普及性与大众性，另外31个国家协会将通过委托投票的方式，使总的投票数达到107票。

本次提案旨在使更多人们了解马术比赛，通过推广马术运动以吸引更多的马术爱好者。本次大会的一个关键提议是要将奥运马术比赛及残疾人盛装舞步比赛的团体赛人数修改为每队3人，在新的提议中，这三名骑手的成绩都将计入总成绩，替补骑手也将变得更加重要。

丹麦国家联合会（Danish National Federation）主席厄尔福·赫尔格斯特（Ulf Helgstrand）极力支持这项新提议。他表示：“奥运会的马术比赛需要更多国家的参与，我们必须使马术运动更容易被理解。在之前的规定中，即使一位骑手在比赛中遭到淘汰，但他在理论上仍然有可能取得一枚团体赛奖牌，这在其他运动项目中几乎是不存在的。而在新的规定下，比赛会存在更多的不确定性，如果世界上最优秀的骑手在比赛中失败了，观众们反而会更加激动。如此一来，就会有更多的国家参与到奖牌的争夺中去，马术这项运动也会给我们带来更多激动人心的时刻。”

白俄罗斯马术联合会的执行董事娜塔莉雅·凯尔斯尼卡瓦（Natallia Kalesnikava）表示：“我们完全赞同这一建议，二十年来我们国家第一次获得了参加奥运会的绝佳机会。一个国家一旦有机会参加奥运会，它就有了政府和赞助商的支持，就有机会促进体育运动的发展，吸引更多的年轻人，就会有更多的国家有机会在奥运会上升起他们的国旗。”

然而，德国国家联合会秘书长索科·劳特巴赫（Soenke Lauterbach）对这些新提议表示反对，但也明确表示德国将尊重民主投票过程。他说：“大家希望奥运会和残奥会能够普及到更多的国家和地区，这是可以理解的，但它必须与我们运动的核心原则保持一致，符合顶级运动员、顶级运动和马匹福利的要求。我们认为每队由三名选手组成并不能保证这三项原则之间的平衡，这就是我们明天要投反对票的原因，但是无论最终结果如何我们都会接受并继续努力工作。”

国际马联主席英格玛·德沃斯（Ingmar De Vos）为2020年东京奥运会马术运动的项目设置提供了具体实施计划表。2017年2月，国际马联提案将会送至国际奥委会执行委员会（IOC Executive Board）；2017年5月，国际奥委会计划委员会（IOC Programme Commission）会向国际奥委会执行委员会提出建议；7月份，国际奥委会执行委员会将召开会议，对此事件和运动员的分配作出决定；11月份，国际马联全体会议将完成资格审查程序，做出最终决定（运动员分配数量和资格限制）。

在21日的大会结束后，国际马联主席英格玛·德沃斯说道：“这是一项拥有134个国家的联合运动，并非所有国家都有很高的竞技水平，但是马术运动在过去几十年的发展以及2020年奥运议程的建议迫使我们必须关注日益增加的参与国，我们要让更多国家参与到高水平赛事的竞争中来，为他们提供发展空间。最终决定权在我们的国家联合会手中，无论明天的结果如何，我们都会保证此次会议成功举办。”