中国内地赛马与有奖竞猜或公益性马彩结合，或在内地一域率先取得突破。第一赛马网日前从新疆有关方面获悉，2016年1月12日，自治区就推进新疆马产业发展召开了高规格会议，马业振兴与有奖竞猜或公益性马彩能否结合、如何结合，成了会议热点话题。据与会人士透露，2016年3月全国两会期间，新疆有关方面拟把马产业如何振兴的话题带到全国两会。

新疆马匹最多，但发展短板不少

新疆是我国规模最大的集中养马区域，少数民族群众对赛马等赛事非常喜爱，新疆牧草资源丰富、马种品质优良，拥有马匹80多万匹，尤以北疆的伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城地区和阿勒泰地区的数量最多。赛马运动在哈萨克族、维吾尔族、蒙古族等少数民族中由来已久，有着悠久历史和深厚的马文化底蕴。陈志峰、赵志恒、郭进、夏小平、唐炜、舍飞龙、马建国……这些在国内闻名的新疆大马主可以列名数十个，在马匹繁育或赛马领域，他们积极耕耘、开拓，为新疆在全国马业和赛马的龙头地位打下了坚实的基础，其中，陈志峰以掌握汗血马核心种群，弘扬复兴大汉文化为己任，已经成为世界最大的汗血马马主；赵志恒、郭进、唐炜在内地速度赛马和繁育改良领域成绩斐然；夏小平、舍飞龙自办民间赛事，在新疆拥有大批拥趸。

尽管如此，新疆育马和赛事仍存在诸多短板或不足。

在育马上，如，国家及地方财政对马业整体投入不足，全疆标准化马厩、配种站、种马站等基建落后，良种马品种登记、遗传评估等基础工作几近空白；育马方向与马产业布局不相适应，没有组建核心育种群，马匹品质日益下降，地方马种的保护利用能力低，核心种马场仅伊犁马一支独苗，个别马种身处濒危状态；育马业产业化生产格局尚未形成，科技支撑能力相对较低，缺乏长效的资金投入机制，良种马繁育存在规模小、种群质量不高、经济效益低等诸多问题。

在赛事上，新疆赛马场众多，但设置上与国际接轨的太少，常规赛事亟待引入，赛事人才、骑师等人才培养跟不上发展的步伐，捉襟见肘。

区政协高层曾呼吁在新疆发行马彩

就推动新疆马产业发展，新疆有识之士一直在身体力行，大声疾呼。在2015年全国两会期间，时任新疆维吾尔自治区政协副主席毛肯·赛衣提哈木扎呼吁在新疆发行赛马彩票。

第一赛马网查询发现，2015年3月全国两会期间，《新疆日报》在3月15日A3两会特刊版刊发了毛肯·赛衣提哈木扎委员的访谈文章：“新疆赛马赛事要快马加鞭”。

文章指出，现代马产业是劳动力密集型的现代服务业，现代马业以竞技和休闲为主，产业链条长，带动力强，可以带动科学育马业、马产品、马文化、新闻出版业、旅游业、餐饮业、广告业等相关产业的繁荣发展。美国马产业链提供的全职岗位达140多万个，是就业能力最强的行业之一，完整的马产业链每年为美国带来近千亿美元的收入。

文章说，目前，湖北省在赛马赛事和赛马彩票研发方面处于全国领先地位，武汉市已被国家批复为竞猜型赛马彩票研发工作和赛马赛事试点准备城市。

毛肯·赛衣提哈木扎委员建议，在国家体育总局等部门的支持下，湖北和新疆合作共建标准的赛马运作体系，通过整合两地已有赛场资源，打造国家级的常态化赛马赛事平台；同时，建议国家尽快批准公益赛马彩票试点项目，尽快批准在武汉市启动赛马彩票试点工作，并为新疆同步发行赛马彩票做准备。此外，按照一定比例提取赛马彩票试点公益金，用于新疆马产业全面转型升级。

新疆六洲国际赛马场

自治区政府开会，问策马产业推进

1月12日，新疆马产业推进会议在新疆召开，新疆维吾尔自治区政府副主席吉尔拉•衣沙木丁组织召开会议并作重要指示。

第一赛马网获悉，世界最大的汗血马马主、新疆野马集团董事长陈志峰的办公室主任王卉蓉女士，中国外汇市场风云人物、新疆六洲国际赛马旅游有限公司董事长夏小平，中国纯血马血统著名研究专家、新疆恒信马业俱乐部董事长赵志恒，新疆赛马圈大佬级人物、巴图马业有限公司董事长邬斌，伊犁州昭苏马场负责人代政启及伊犁州昭苏种马场负责人赵燕受邀与会。

部分与会者向第一赛马网证实，会议由新疆维吾尔自治区政府副秘书长郭景平主持，发改、体育、畜牧、民政、文化、旅游等厅局领导参加会议，与会者就新疆马产业发展积极发言，提出了相关意见和建议，会议透露，新疆马产业发展已经引起了新疆自治区政府以及自治区政府主席的关注，新疆马产业发展已经列入新疆十三五规划，接下来可能在全国两会上，相关领导也会提到这个问题。

有与会者对第一赛马网表示，这次会议非常重要，传递了诸多重大信号，一是透露，新疆将马产业列入十三五规划，这是一个重大信号，预示着新疆马产业将迎来一个飞速发展时期；此外，民政厅参会的是彩票中心负责人，彩票能否与赛马结合，在会议上被重点提及。

会议就如何推进马产业展开，提出能否将彩票中心和赛马有效衔接起来，畜牧厅在育马和马产业上发挥更大作用，旅游局在赛马产业选择切入点形成联动机制，文化厅从马文化传承上做系列宣传，体育局办系列赛事，等等。有厅局领导表示，马产业要推进发展，就要通过竞赛，传承民族文化，并与彩票结合起来，将草原文化跟赛马文化结合，以吸引国内游客。

在会上，赵志恒表示，目前，直接将彩票和赛马结合起来，是与国家现行法律有部分抵触的，但新疆有一个独特的资源优势，即，新疆是自治区，可以自己制定条例，新疆马产业要振兴，有奖竞猜和公益性马彩是两大途径；有奖竞猜，5000元以下的，属于发奖品，跟我国法律不抵触；公益性马彩由政府部门或者红十字会发行，不是赛马场发行，保证公平公开，收入由政府或红十字会拿走大头，既能增加国家税收和民生投入，还能满足赛马需要，推动马产业健康快速发展。

赵志恒接受央视采访时表示，希望通过赛马赛事把优秀的马种留在新疆

放开赛马将带动农牧民致富增收

“当时，副秘书长与体育局局长祖龙·克里木说我的提议非常好，表示马产业需要通过发展赛事来推动。”不过，赵志恒对第一赛马网也一再强调，有奖竞猜和公益性马彩，并不是实际性的赛马博彩，彩票盈利属于政府，红十字会慈善机构将这笔钱用于新疆民生、公共设施建设和公共管理事业上。新疆有得天独厚的天然草场，高山草甸，纯净的高山雪水，是孕育赛马的好地方，赛马如果放开，将助推新疆牧民致富增收，解决一大批就业人口，由赛马产业带动畜牧业，由畜牧产业带动大农业。燕麦、谷物的种植，马饲料加工、营养品等等都会蜂拥到新疆落户、建厂、交税；就看国家给不给新疆开这个口子。

基于现有产业的支撑和地方政府资源的支持，目前，鄂疆两地“联姻”合作发展赛马产业，已在稳步推进。赵志恒透露，毛肯·赛衣提哈木扎曾和武汉积极对接两地赛马，今年退休了，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金也在和武汉搞对接，带一些新疆厅级领导看过几次，一直想打造两地赛马，湖北省政府也一直想深化合作。如果新疆放开赛马，新疆有漫长的冬季不能比赛，这段时间可以去内地赛马，如武汉、成都等，赛马费用可以给你留下，但其他收益归新疆所有，从而实现双赢。

新疆马业或迎来根本性变革时期

中国著名赛马专家、马评人陈彼德对第一赛马网指出，新疆、内蒙的马文化底蕴深厚，当地的少数民族被称为马背上的民族，赛马传统历史悠久，在部分地方，有奖赛马也不同程度存在，两地马匹数量在全国最多，有全国最好的草原，自然资源丰富，又都是民族区域自治地区，发展赛马的条件可谓得天独厚，新疆和内蒙地区一直有将赛马专业化、产业化、制度化的民间呼声；新疆和内蒙是民族区域自治地区，在不违反国家大法的前提下，如果将一定额度的有奖竞猜和公益性马彩，纳入民族区域自治法律框架，可以帮助赛马避开国内一些地区有可能面临的制约与羁绊，既体现了民族区域自治的特色，也为新疆、内蒙马业快速健康发展开辟一条新路。

2015全国速度赛马公开赛（那拉提站）现场

陈彼德指出，现代赛马起源于英国，随着中国的半殖民地化而由国外引入内地，当时一些国人因沉溺赌马家破人亡，这成了不少国人挥之不去的心理阴影，而上海跑马厅和外滩公园“华人与狗不得入内”的牌子，更是饱含了一个民族痛彻骨髓的屈辱和痛苦记忆，心理受创的部分国人一朝被蛇咬，十年怕井绳，对现代赛马少了平和心态，多了防备和猜忌，许多人一提到赛马，就想到赌博，想到资本主义，这是对赛马的误读，也是对中国赛马悠久历史的无知；现在，赛马被誉为马行业的动力之源，在西方国家，赛马运动与现代马业高度融合，形成了知识密集型、资源集约型的现代赛马产业，赛马与育马、马彩形成了相互影响、制约的有机整体，三者被称为现代赛马产业的“三驾马车”。

陈彼德说，新疆此次会议传递了诸多重要信号，如果在政策和法律层面得到中央的支持，并在民族区域自治法律框架内得以固化，新疆赛马不仅为国家和新疆源源不断地增加税收，而且，还将加速新疆马匹育种、买卖、训练、医疗、赛事组织、马场建设和经营、宣传等诸多方面的高度专业化分工，育马者、马主、练马师、骑师、钉蹄师、兽医、赛事专员、马房管理、彩票管理人员、专业市场营销、品牌推广等岗位将更趋职业化，扩大就业，通过赛马的拉动，国外优良品种和新疆本土马种有效结合，国外先进的赛马规则和制度与中国实际糅合、与民族区域自治地方的赛马文化糅合，新疆马业将迎来根本性变革，并带动内地赛马迎来一个新一轮发展春天。